loading...
- - -
América Latina Portal Europeo
REDIAL Red Europea de Información y Documentación sobre América Latina
CEISAL Consejo Europeo de Investigaciones Sociales de América Latina
Revista América Latina (Moscú)

América Latina Hoy

Revista América sin Nombre

Año: 2000 vol. 24

Dilla Alfonso, Haroldo. Cuba : los entornos cambiantes de la participaciónIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 19-26 Cuba
Participación popular, discurso político, accionar popular, movimientos sociales comunitarios

Resumen

La participación popular ha sido una permanente invocación del discurso político revolucionario cubano, particularmente en las instancias comunitarias. Este ensayo trata de analizar la evolución de los diseños, instituciones y realidades participativas a partir de su relación con las situaciones políticas y los modelos de reproducción económicos. Por su relevancia, se presta especial atención al sistema municipal cubano. Este fue creado en 1976 y ha experimentado diversas modificaciones, las más importantes de las cuales tuvieron lugar en 1992. Los cambios económicos y sociales que han tenido lugar en Cuba en los últimos diez años imponen a la participación nuevos retos, entre ellos la necesidad de una concepción más autónoma y pluralista del accionar popular en la esfera pública, lo que de alguna manera ya se expresa en algunos esfuerzos oficiales por adecuar los patrones de participación existentes (esencialmente una participación paternalista-clientelista) y en la emergencia de movimientos comunitarios que intentan controlar y transformar las vidas cotidianas en los vecindarios.

Moura, Suzana. La experiencia en la gestión del desarrollo local : la experiencia de Porto AlegreIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 27-36 Brasil
Desarrollo local, participación ciudadana, gestión municipal, innovaciones democráticas, emprendedurismo competitivo

Resumen

El presente artículo versa sobre las perspectivas de gestión del desarrollo local en el municipio de Porto Alegre en Brasil, donde se vienen desarrollando estrategias de democratización de carácter innovador en lo que se refiere a las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil. El análisis crítico del discurso y de algunas de las iniciativas tomadas por el gobierno que se hace en este trabajo ponen en evidencia las posibilidades y los límites de la acción local en materia de desarrollo económico. Con base en la literatura existente, se discute el activismo democrático y el estilo de gerencia aquí denominada "emprendedurismo" competitivo como tendencias innovadoras en la gestión local de los 90. A través de algunas datos empíricos, se discuten las bases de estrategia de desarrollo local del municipio y los factores que potencian y limitan el proceso.

Zermeño, Sergio. El gobierno cardenista del Distrito Federal de México y su propuesta de participación ciudadanaIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 37-43 México
Participación ciudadana, descentralización, democracia social, democracia representativa, comités vecinales, consejos zonales

Resumen

En este artículo el autor plantea los problemas a que se enfrentó la administración de Cuahtémoc Cárdenas (1997-2000), al organizar los comités vecinales de participación ciudadana en el Distrito Federal y al poner en práctica la Ley de Participación Ciudadana hacia principios de 1999. Un punto central está relacionado con las dimensiones óptimas, en términos poblacionales y territoriales, para llevar a efecto la articulación entre las demandas de la ciudadanía y la concurrencia de los equipos gubernamentales para hacer frente a ellas. Se analiza igualmente la forma en que los nuevos aspirantes al gobierno de la capital de México están planteando superar los errores y las limitaciones del primer trienio perredista en materia de participación.

Dugas, John ; Ocampo, Angélica ; Orjuela, Luis Javier ; Ruiz, Germán. Diversidad y retos en la descentralización municipal en ColombiaIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 45-54 Colombia
Reforma descentralizada, heterogeneidad perceptiva, participación democrática, autonomía municipal

Resumen

Este artículo tiene como objetivo evaluar cuál fue el impacto real de la reforma descentralizada de la vida municipal colombiana después de un periodo de casi cuatro años de haberse aplicado dichas reformas. La evaluación se fundamenta en un estudio empírico sobre las expectativas y percepción de los ciudadanos acerca de los resultados de la reforma; dicho estudio fue realizado en diez municipios del país. Los resultados muestran una gran heterogeneidad en las percepciones de los encuestados las cuales oscilan desde el elogio a los avances en la participación democrática y la autonomía municipal hasta las críticas a la falta de desarrollo de la reforma municipal debido al desfase existente entre los recursos transferidos a los municipios y las nuevas responsabilidades. Por consiguiente, las preguntas que a manera de hipótesis aborda este artículo, tienen que ver con las razones por las cuales se produjeron resultados tan disímiles y con la identificación de la clave para entender la heterogeneidad del proceso de descentralización.

García Guadilla, María Pilar ; González, Rosa Amelia. Formulación participativa del presupuesto en el municipio Caroní : comparación con la experiencia de Porto AlegreIn  García-Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 05-17 Brasil | Venezuela
Presupuesto participativo, democracia directa, participación en el gobierno local, descentralización local, cultura cívica, clientelismo

Resumen

El presente artículo evalúa la experiencia de descentralización local que se lleva a cabo desde 1990 hasta la fecha en el Municipio Caroní de Ciudad Guayana, Venezuela. Focalizándose en la elaboración del presupuesto participativo, se identifican los alcances y limitaciones de algunas prácticas de democracia participativa tales como la participación ciudadana en la gestión local. Finalmente, se hace una comparación con la experiencia de elaboración del presupuesto en forma participativa del municipio de Porto Alegre (Brasil) estableciéndose las semejanzas y diferencias entre ambos procesos en lo que se refiere a los siguientes aspectos: la apertura de nuevos espacios de participación, el acceso a la información, la satisfacción de las demandas sociales en consonancia con los criterios de equidad y eficiencia, la existencia y utilización de mecanismos de control de la gestión y la posibilidad de trascender desde la participación local hacia la cultura política de ciudadanos o ciudadanía activa.

García-Guadilla, María Pilar; Roa, Ernesto; Rodríguez, Juan Carlos. Efectos del modelo de gestión local en la eficiencia y legitimidad política : el municipio Chacao, VenezuelaIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 55-65 Venezuela
Modelo de gestión local, eficiencia, legitimidad política, gobernabilidad democrática, descentralización local, actores socio-políticos

Resumen

En el presente artículo se hace un análisis de los efectos del modelo de gestión descentralizado a nivel local del municipio Chacao sobre la eficiencia, la cual es entendida como el logro de los fines políticos; también se evalúa el efecto de la eficiencia sobre la legitimidad política y la gobernabilidad democrática. Se encontró que el modelo de gestión más eficiente o el que logra la mayor legitimidad o aceptación política no es el de tipo técnico-gerencial sino un modelo mixto que combina los aspectos técnico-gerenciales con los políticos. Ello se debe a que dentro del pluralismo de intereses y la diversidad de demandas que existen en Chacao, unos actores privilegian demandas cuya resolución requiere de la aplicación de criterios técnicos, mientras que otros actores, particularmente los de ingresos bajos, plantean demandas a ser resueltas mediante la utilización de criterios políticos. También se encontró que dentro de este tipo mixto de modelo de gestión local se combinan prácticas racionales burocráticas con prácticas clientelares como forma de resolución de las demandas. Finalmente, se observó la aparición de nuevos tipos de relaciones clientelares entre el Estado y la Sociedad que involucran a las organizaciones sociales territoriales tales como las asociaciones de vecinos. Este hecho lleva a replantear el rol del clientelemismo en el logro de la legitimidad política y la gobernabilidad.

Mateo, Marcelo. La mesa de concertación de políticas sociales de Córdoba. Una experiencia de negociación entre múltiples actoresIn  García Guadilla, María Pilar (préf.) Democracia, participación y descentralización local : experiencias exitosas p. 67-74 Argentina
Negociación, Identidad, Organización, Ciudadanía

Resumen

La Mesa de Concertación de Políticas Sociales de Córdoba fue una experiencia de articulación y gestión asociada entre el Estado Provincial, la Municipalidad de Córdoba, la Unión de Organizaciones de Base por los Derechos Sociales y Organizaciones No Gubernamentales. La MCPS se planteó y funcionó en sus considerandos como un espacio de definición global de las políticas sociales, pero con un marcado sesgo hacia las políticas de hábitat, producto de la creciente demanda de los sectores populares en el rubro, coincidentemente con intereses políticos de gobierno. Se definían allí monto de inversión, perfil de las comunidades que serían las beneficiarias y aspectos del programa a priorizar en cada etapa. La MCPS fue un mecanismo de negociación que generó la constitución y/o consolidación de un Movimiento Social urbano con una fuerte identidad y sentido de pertenencia, la concreción de respuestas materiales a los sectores más desprotegidos de la sociedad, y puso en debate dentro del Estado y frente a la opinión pública la situación de la pobreza en Córdoba. Sin embargo, el modelo no logró romper con las características clientelares de funcionamiento estructural del Estado y demostró una sostenida debilidad político-jurídica.

Idiart, Alma. Dilemas de la estabilidad democrática en América Latina. p. 75-87 América Latina
Estabilidad democrática, desarrollo político, América Latina

Resumen

En el presente artículo se reexamina el trabajo elaborado por Dietrich Rueschemeyer, Evelyne Huber Stephens y John Stephens (1992) que se refiere al análisis de los procesos de democratización y al desarrollo teórico correspondiente a los casos de América Latina a través de la utilización del Análisis Cualitativo Comparativo (Qualitative Comparative Analysis, QCA) como técnica para la elaboración de revisiones teóricas. La utilización del análisis cualitativo comparativo para los casos estudiados por Rueschemeyer, Stephens y Stephens define la identificación de condiciones estructurales -rutas históricas generales- que favorecieron la presencia de democracias estables en América Latina durante dos períodos (democracia inicial y segunda oleada democratizadora). En el caso de las democracias iniciales, se identificaron dos rutas históricas. Una se define por la presencia de sectores exportadores no mineros y de partidos clientelistas. La segunda está compuesta por una configuración sectorial similar a la de la primera ruta con la presencia de instituciones de competencia político-electoral, principalmente de la elite. En el caso de la segunda oleada democratizadora, se definen tres configuraciones que incluyen la combinación de dos de los siguientes factores considerados: 1) la ausencia de un proceso de industrialización previo al proceso de redemocratización; 2) la presencia de mecanismos fuertes de competencia electoral y, 3) el antecedente de la presencia de democracias estables durante el período inicial.

Hernández Norzagaray, Ernesto. Continuidad y cambio en los legislativos locales mexicanos. p. 89-101 México
Congreso, gobierno, liberalización, continuidad y cambio

Resumen

El objetivo de este ensayo es el de exponer cuáles son los mecanismos de cambio dentro de la continuidad en los legislativos locales mexicanos. También, la identificación de las transformaciones que se han dado en las preferencias electorales y la conformación de nuevos tipos de integración en los 32 congresos locales. Este vértice insospechado hasta hace algunos años, ha planteado nuevos problemas y retos, que reclaman un nuevo tipo de arreglo entre los partidos políticos para superar el rezago institucional que se vive en el poder legislativo sobre todo cuando los realineamientos electorales, generalmente, no se han traducido en leyes orgánicas y reglamentos interiores de gobierno más eficaces que garanticen un mayor y mejor desempeño parlamentario. En suma, el trabajo obedece a la necesidad de explorar los territorios institucionales de la transición mexicana.

América Latina Hoy
Papel | Versión digital gratuita | Cuatrimestral (abril, agosto, diciembre) | España América Latina Hoy. Revista de Ciencias Sociales.
ISSN versión papel: 1130-2887
Año de creación: 1991

Editor: Instituto de Iberoamérica
Dirección: Universidad de Salamanca Hospedería Fonseca. C/Fonseca 2 37002 Salamanca

AMÉRICA LATINA HOY es una revista de Ciencias Sociales fundada en 1991 y cuyo tema es la realidad histórica, política y socioeconómica de Iberoamérica. Su actual directora es FLAVIA FREIDENBERG, profesora de la Universidad de Salamanca. La revista tiene una periodicidad cuatrimestral (tres volúmenes al año) y publica los textos en castellano, aunque todos sus artículos llevan, además, el título, el resumen y las palabras clave también en inglés. Publica siempre números monográficos con un Dossier en torno a un tema de actualidad y una breve sección con artículos de miscelánea.

Sumarios de la revista

Latindex *

Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. Recurso creado por una red internacional que reune y difunde información bibliográfica sobre las publicaciones científicas seriadas producidas en la región. El "Directorio" recoge las publicaciones académicas y científicas que superan un nivel mínimo de calidad editorial, mientras que en el "Catálogo" ingresan aquellas que alcanzan un nivel óptimo en los criterios de evaluación. REDIAL colabora suministrando información sobre las revistas latinoamericanistas europeas.

Redalyc **

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal es un proyecto impulsado por la Universidad Autónoma de Estado de México (UAEM), con el objetivo de contribuir a la difusión de la actividad científica editorial que se produce en y sobre Iberoamérica. Se trata de un portal de revistas electrónicas que ofrece acceso gratuito al texto completo de los artículos y otros servicios complementarios.

Ceisal Redial © REDIAL & CEISAL. Responsabilidad editorial: Araceli García Martín - AECID (Madrid, España),
Jussi Pakkasvirta - Ceisal (Helsinki, Finlandia).
Desarrollo web: Olivier Bertoncello Data Consulting    Alojamiento web: CCIN2P3