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Why Reform Fails: The "Politics of Policies" in Costa Rican Telecommunications Liberalization

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Artículo de revistaHoffmann, Bert. Why Reform Fails: The "Politics of Policies" in Costa Rican Telecommunications LiberalizationRevista Europea de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, 2008 no. 84 p. 3-19. Palabras claves:
Costa Rica
Economía, Empresas, Industria | Información, comunicación, medios

Resumen:

A medida que el ‘Consenso de Washington’ pierde ímpetu, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) está llamando a concentrarse menos en el contenido de las opciones de programas y más en el proceso político de su implementación. El análisis del paradigmático caso de la reforma de las telecomunicaciones en Costa Rica subraya la importancia de estas ‘políticas de políticas’. Pese a que, al mismo tiempo, deja ver las deficiencias de una comprensión demasiado tecnocrática de estas: el fracaso de las repetidas iniciativas de liberalización se debió no sólo a errores de los responsables en la dirección del proyecto a través del ‘turbio mundo de la política’ (BID), sino también al contenido de las medidas que dieron forma a las respuestas de los participantes. El proyecto de liberalización fue capaz de concitar el respaldo de los dos partidos en la arena política, pero provocó una amplia movilización popular en su contra y se convirtió así en el primer catalizador de la desintegración del antiguo sistema bipartidista. Aunque el BID proviene sobre una neutralización entre la representatividad y la efectividad de las medidas, el análisis del caso costarricense muestra al contrario una relación causal entre las dos: Es precisamente la falta de representatividad la que puede minar de modo significativo la efectividad de las medidas.

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