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¿Democrático o autoritario? El referendum en la zona gris.

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Artículo de revistaWelp Yanina, Wheatley Jonathan . (Centro de Investigaciones de la Democracia Directa, Universidad de Zurich). ¿Democrático o autoritario? El referendum en la zona gris.Iberoamérica. Trimestral desde Moscú, 2009 no. 3 p. 43-74. Palabras claves:
América Latina
Chile | Ecuador | Perú
Política, Administración pública

Resumen:

Basándose en el análisis de la introducción constitucional y las prácticas de los mecanismos de democracia directa, diversos autores han alertado sobre los potenciales usos plebiscitarios del referéndum convocado “desde arriba”. A su vez, el estudio de América Latina ha subrayado el valor explicativo de la condición de outsider de los líderes que han recurrido a este referéndum, ocultando otras variables relevantes. Con la intención de profundizar en el tema, el artículo propone un modelo heurístico que identifica una serie de condiciones e incentivos bajo los que la convocatoria a referéndum “desde arriba” se produce. Luego se analizan las experiencias de Kirguistán, Belarús, Perú, Ecuador, Moldova y Chile y se extraen conclusiones, entre las que destaca que el mayor incentivo para iniciar este tipo de referéndum deriva de la búsqueda de reforzar el poder del actor que no convoca y que, aunque en sistemas con mínimas garantías democráticas los resultados no están garantizados para el líder, la tentación de utilizar todos los recursos para obtener la victoria (desde el fraude hasta marcados discursos neopopulistas, pasando por la utilización de todos los recursos del estado durante la campaña) comporta claros riesgos para la democracia y la calidad de la misma.

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