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La revisión constitucional en Venezuela

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TesisGrisolía González, Oly Marina. La revisión constitucional en Venezuela. Director: Núñez Rivero, Cayetano. 2008 Tesis doctorales. Univ. Nal. Educación a Distancia.  Dep. Derecho Constitucional. 2008. Palabras claves:
Venezuela
Derecho | Política, Administración pública

Resumen:

El 5 de julio de 1811 se firma en Venezuela la primera Constitución, pero también la primera de la América Hispánica, independizándose del colonialismo español. Luego de un siglo se conoció en México la Constitución más democrática de la época, producto de la Revolución de Querétaro de 1917. Venezuela, comenzó el siglo XX con una dictadura, que finaliza con la muerte de su tirano Gómez en 1935. Luego vinieron gobiernos militares y derrocamientos de presidentes. Se eligió democráticamente a Rómulo Gallegos, depuesto también. Más Juntas Militares, de Gobierno y otra dictadura: la de Pérez Jiménez, que duró hasta 1958, cuando una asonada cívico-militar la depone. Recobrándose la libertad, el rescate de la dignidad y la garantía de los derechos fundamentales. Roto así el hilo institucional, es necesario instalar en el país una Junta de Gobierno, con legitimidad para mantener el orden social y el Estado sobre los cuales se levante la obediencia y la responsabilidad del ciudadano. Se recomienza el país un ciclo constituyente designándose una Comisión que tuviese como función sustancial redactar el Estatuto Electoral para regular la elección de los miembros que compondrían las Cámaras Legislativas reemplazando así el ilegítimo Congreso apartado por efectos del movimiento del 23 de Enero. Las elecciones se realizaron en diciembre de 1958 y el Bicameral Congreso Nacional, instalado en 1959 con el cometido de sancionar una nueva Constitución, a más de las propias como Cuerpo Legislativo. Abrogada la Constitución de 1953 no tenían porque seguirse las pautas para la enmienda o reforma sino que era ineludible sancionar una nueva constitución y fue lo que hizo aquel Congreso, quien actuando como Constituyente Originario la promulga el 23 de Enero de 1961. Hasta ahora la de más larga data. La Venezuela de finales del siglo pasado requiere cambios: hay crisis; carencias; se anhela un aparato estatal que esté a la altura de las necesidades del mundo actual; unos partidos políticos que deben renovarse para que el pueblo vuelva a crecer en ellos y en sus líderes; una justicia imparcial y no politizada y un conjunto normativo, dinámico y fluido adecuado a la realidad política, económica y social del momento histórico. La gran interrogante de la década del noventa no era más que dilucidar si la Constitución se enmendaba o se reformaba. Y esta revisión, tantas veces sugerida, no se realizó, tal vez no hubo voluntad política para ello. Es así como a la llegada al poder del mandatario militar, aprovechándose de la situación política reinante, convoca una Asamblea Nacional Constituyente para que elabore una nueva Constitución. Proceso constituyente efectuado al margen de los procedimientos de reforma y previstos en la Constitución de 1961, avalado por la antigua Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 19 de enero de 1999, emitida por la Sala Político Administrativa. Esta Sala, admite la posibilidad un referéndum consultivo, creándose así, una instancia política no reseñada ni regulado en el Texto de 1961. Con esta antigua sentencia, se inició formalmente el proceso constituyente venezolano en 1999, excediendo los límites que la misma Corte Suprema intentó luego ponerle, asumiendo un carácter originario que el pueblo no le había conferido, interviniéndose los poderes constituidos del Estado y a la Corte Suprema, que le había dado nacimiento, le puso término. Se modifica una vez más, una Constitución en Venezuela sin acatar los preceptos que el mismo Texto estableciera para ello, igual que en casi todos los procesos de reforma o de enmienda anteriores, no sólo del país sino de América Latina. Recientemente el actual Presidente de Venezuela anunció la revisión del vigente Texto Constitucional, pero el pueblo no la aceptó en el referéndum del 2 de diciembre de 2007. Lo que si es claro es que las reformas constitucionales no han servido para solventar los graves problemas que aquejan a la sociedad en un momento determinado.

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