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Modelo de evaluación para la mejora de la gestión de programas de desarrollo endógeno. Aplicación al municipio Caroní, Ciudad de Guayana, Venezuela

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TesisIzquierdo Ojeda, Henry Eduardo. Modelo de evaluación para la mejora de la gestión de programas de desarrollo endógeno. Aplicación al municipio Caroní, Ciudad de Guayana, Venezuela. Director: Rodríguez Monroy, Carlos; Núñez, Miguel Ángel (Codirector). 2008 Tesis doctorales. Univ. Politécnica de Madrid.  Dep. Ingeniería de Organización, Administración de Empresas y Estadística. 2008. Palabras claves:
Venezuela
Desarrollo, Cooperación

Resumen:

El trabajo de investigación está dirigido a diseñar un modelo para evaluar la mejora de la gestión de programas de Desarrollo Endógeno para organizaciones gubernamentales y se ha aplicada a la Alcaldía del Municipio Caroní. La metodología bajo la cual se soportó el modelo fue a través de Cuadro de Mando Integral (CMI), las herramientas de Business Performance Management (BPM) y Business Intelligence (BI). El objetivo es proveer a las organizaciones locales o regionales de un sistema de toma de decisiones en tiempo real. El modelo permite medir el desempeño de forma holística e integral. La investigación se basó en una problemática existente. En la actualidad existen muchos modelos de índoles econométricas carentes de aspectos o variables sociales. La modalidad de la investigación aplicada fue la de proyecto factible con un nivel de investigación descriptivo. Se empleó la observación directa y la entrevista no estructurada como técnicas primarias de recolección de datos. El perfil del modelo de gestión actual de la Alcaldía del Municipio Caroní muestra que el 70% y 80% de las personas no tiene conocimiento de los elementos estratégicos contenidos en los procesos de planificación y control. Se determinó la causalidad y la dependencia de las variables claves del sistema y los procesos críticos internos de la organización. Las variables encontradas a través del análisis estructural prospectivo muestran que el 27,27% se encuentran en la zona de poder, y siendo éstas las más influyentes sobre el resto. Se diseñó el modelo causal en donde se aprecian los factores estratégicos. Con la incorporación de las perspectivas de desarrollo de la comunidad y la de desarrollo industrial se pueden modelar variables sociales y vinculadas a los sectores industriales. El modelo permite evaluar todos los factores estratégicos (indicadores, metas, tareas, valor de calificación y la señalización de cumplimiento). De los 35 objetivos propuestos en el modelo, solamente el 11,43% (4) son los que realmente alcanzan la escala de 10, es decir, lograron cumplir con la meta. El resto de los 31 objetivos, equivalente al 88,57%, no cumplieron con las metas propuestas. En el modelo se plantearon un total de 92 indicadores, de los cuales 46 (50%) corresponden a indicadores directos, y el resto 50% corresponden a indicadores relacionados. De los 46 indicadores directos, solamente se mantuvieron bajo control seis (13,04%), quedando el resto fuera de control (86,96%), En general el aporte de cada perspectiva es prácticamente nulo a la estrategia general de la AMC, esto conlleva que el proceso de evaluación de las mejoras del proceso de Desarrollo Endógeno sean deficiente y no se logre alcanzar un desarrollo sostenido. El modelo causal permite la incorporación o eliminación de las distintas variables sin que cambie su esencia de evaluar la mejora de la gestión de programas de Desarrollo Endógeno. El modelo se validó con el software Bitam - Stratego, el cual está soportado por las herramientas de BPM y Bi que hacen uso de las tecnologías OLAP, bases de datos multidimensionales (MDBMS), herramientas de BI (Business Intelligence) de Report y Query, herramientas de extracción, transformación y carga de datos.

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