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Policy Networks and Business Participation in Free Trade Negotiations in Chile

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Artículo de revistaBull, Benedicte Policy Networks and Business Participation in Free Trade Negotiations in Chile. [Trad. Redes de Políticas y Participación de Empresas en las Negociaciones de Libre Comercio en Chile] Journal of Latin American Studies, 2008 vol. 40 no. 2 p. 195-224. Palabras claves:
Cono Sur | América del Sur
Chile
Política, Administración pública | Economía, Empresas, Industria

Resumen:

Chile se distingue en América Latina por sus políticas comerciales estables y por su rápida negociación de acuerdos comerciales con países y regiones de todo el mundo. Tales fenómenos con frecuencia se explican por la estable coalición a favor del libre comercio establecida poco después de la terapia de shock aplicada en los años 70, y también por la profesional burocracia gubernamental chilena. Aunque ambos elementos son importantes, este artículo muestra cómo la integración acelerada de Chile dentro de la economía mundial también ha dependido de la existencia de asociaciones empresariales con experiencia en asuntos comerciales. A través del proceso de integración, ha evolucionado una cerrada red de funcionarios públicos clave y representantes comerciales. Esta se basa en el reconocimiento mutuo de la experiencia existente tanto en el sector público como en el privado, lo cual se mantiene por medio de relaciones personales cercanas de lealtad y confianza entre los distintos sectores. Sin embargo, mientras que el desarrollo de tal red ha sido altamente favorable para el proceso de negociación de acuerdos comerciales, también ha contribuido para que se dé una exclusión de facto de actores sociales que tienen menor capacidad de contribuir a las negociaciones comerciales que los sectores empresariales. Dentro da America Latina, o Chile se destaca por suas políticas de comércio estáveis e sua rápida negociação de acordos comerciais com países e regiões do mundo todo. Explicações para esses fenômenos frequentemente apontam para a estável coalizão em prol do livre comércio, estabelecida como consequência da terapia de choque adotada na década de 1970, e à burocracia governamental profissional do Chile. Embora ambos esses elementos sejam importantes, este artigo expõe como a rápida integração do Chile na economia mundial também dependeu da existência de associações empresariais proficientes em questões relativas ao comércio. Por um processo de integração, uma rede próxima de funcionários públicos-chave e representantes empresariais evoluiu para criar diretrizes oficiais. Isso é baseado no reconhecimento mútuo da habilidade e destreza nos setores público e privado, e é mantido por redes íntimas de lealdade e confiança em ambos lados da divisa público-privada. No entanto, enquanto o desenvolvimento de uma rede para elaboração de políticas oficiais tem sido altamente favorável ao processo de negociação de acordos de comércio, ao mesmo tempo contribuiu à exclusão de fato de atores sociais que têm menos a contrubuir a negociações comerciais do que setores empresariais.

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