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Review Actas Latinoamericanas de Varsovia

Agua y Territorio

Review AIBR. Revista de Antropología Iberoamericana

Year: 2013 n. 2

Castro, José A.; Heller, Léo; Morais, María da P. (Pres.). La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América LatinaAmérica Latina

Summary

En este dossier exploramos la relación entre la lucha por el derecho al agua, en algunas de sus muchas dimensiones y expresiones concretas, y las políticas públicas implementadas en América Latina en las últimas dos décadas. La desigualdad y la injusticia que caracterizan a la región latinoamericana suelen encontrar una de sus formas más agudas en las condiciones de acceso a los elementos y servicios esenciales para la vida, notoriamente el agua y sus servicios relacionados.

Carrizo, Cecilia; Berger, Mauricio . ¿Qué es lo que puede el agua? Límites y posibilidades de las prácticas políticas para el acceso y defensa del agua como derecho en ArgentinaIn  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 11-23 Argentina
Agua, ciudadanía, contaminación, medio ambiente, Estado, garantías, Argentina

Summary

El trabajo se orienta a visibilizar la trama de relaciones políticas entre los espacios públicos ciudadano y estatal, que operan en torno a la garantía del agua como un derecho humano. Partimos de las luchas ciudadanas por el agua en situaciones de contaminación, como espacios de interacción privilegiados, en los que la ciudadanía invoca/revoca las instituciones vigentes bregando por la vigencia de los derechos. A través de dos estudios de caso en las provincias de Córdoba y Río Negro en Argentina, el artículo explora cómo la estructura institucional de los estados provinciales actúa a la vez como factor posibilitante y/o restrictivo tanto de las prácticas de los funcionarios de los distintos poderes públicos en lo que hace a la regulación y el control de la contaminación, así como también de las condiciones de ejercicio de los derechos ciudadanos. Visualizamos diferencias notables en lo que hace a las garantías institucionales, los desarrollos organizacionales, los procedimientos, los recursos y las prácticas conectadas con la gestión del agua entre las dos provincias estudiadas. El artículo concluye con una reflexión sobre los límites y posibilidades que confrontan las esferas públicas estatales y ciudadana en la búsqueda de una política democrática de garantía del derecho al agua que supere lecturas y prescripciones tecnocráticas.

Orellana-Gavidia, Susana . Compartiendo el agua: conflictos (micro) políticos en el acceso y distribución del agua. El caso de la isla de Amantaní (Lago Titicaca, Perú)In  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 24-33 Perú
Conflicto por el agua, órdenes legales plurales, derecho al agua, políticas públicas, Perú

Summary

Este artículo examina la dinámica entre tres actores enfrentados, que utilizan tres discursos diferentes en su lucha, en la cual el objeto del conflicto es el agua. El caso de estudio es el de las comunidades de la isla de Amantaní, que se enfrentan a un cambio en la organización del sistema de gestión, abastecimiento y uso del agua para uso doméstico como resultado de la aprobación del proyecto Agua Para Todos que impulsa el gobierno central. En este contexto, la lucha entre estos actores se impone desde la posición de tradiciones dispares de derechos de agua ya que los comuneros usan el recurso bajo diferentes órdenes legales (el municipal, el de las comunidades campesinas y el de los sistemas de agua formales). El trabajo describe y analiza los procesos de negociación que tienen lugar, utilizando el concepto de Foucault de “programas de poder”, que se refiere a que cada orden legal produce y reproduce discursos y acciones orientados para sus “formas” de ejercer el poder. El artículo argumenta que como resultado de estas luchas y confrontaciones, principalmente por medio de la retórica, se establece un nuevo mapa de distribución de los derechos de agua.

Domínguez, Ana; Achkar, Marcel; Fernández, Gabriela . Las estrategias de la ciudadanía frente a los procesos de privatización del agua: logros y desafíos en UruguayIn  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 48-55 Uruguay
Agua potable y saneamiento, estrategias ciudadanas, Uruguay

Summary

Abordamos en este artículo el camino recorrido por la Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida (CNDAV) de Uruguay como movimiento social que ha tenido una experiencia enriquecedora, con un conjunto de logros frente al avance privatizador de los sistemas de provisión de agua y saneamiento en el país. Entre estos logros se destacan: la organización de acciones con estrategias participativas y con integración de conocimientos para proponer una reforma constitucional, el desarrollo de una campaña nacional y el logro del apoyo del 65% de los votantes en el año 2004, así como la aprobación por el Parlamento uruguayo por unanimidad de una Ley de Política Nacional de Agua en noviembre del 2009. Estos logros incluyen no solamente la definición de un conjunto de principios que deberán regir las políticas de agua y saneamiento, sino también la estrategia de constituirse en un movimiento propositivo que fomenta iniciativas que surgen de poblaciones locales comprometidas con sus cuencas hidrográficas.

Kreimann, Rosibel. Los Comités de Agua Potable y Saneamiento y la gestión social de un bien común en Nicaragua. Los casos de los CAPS de El Edén y ChompipeIn  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 34-47 Nicaragua
comités de agua, gestión social, bien común, Nicaragua

Summary

La investigación presentada en este artículo se llevó a cabo en el marco de la Maestría en Estudios Urbanos de El Colegio de México (2007-2009). Se presenta un análisis comparado de la gestión social del agua que realizan los Comités de Agua Potable en Nicaragua. Estas son organizaciones que satisfacen a un 23% de la población, trabajando para llevar agua a las comunidades en sectores rurales y de la periferia urbana. La gestión social de los Comités se estudia desde la perspectiva de gestión común basada en el planteamiento de Elinor Ostrom, donde es la acción colectiva de los pobladores —a través de la construcción de normas comunes para desarrollar estrategias en relación a otros actores— lo que les permite llevar a cabo su labor. Para contestar a las interrogantes centrales del estudio: ¿Los Comités de Agua Potable y Saneamiento en Nicaragua gestionan el agua como un bien común? ¿Esta gestión se desarrolla de manera diferenciada en contextos rural y de periferia urbana? se retoman dos casos significativos en el país: el Comité de Agua El Edén en un contexto periurbano en la capital, dentro del área de amortiguamiento de la Reserva Natural Chocoyero-El Brujo; y el Comité de Agua Potable El Chompipe en un contexto rural, organizado en una Red de Agua a nivel municipal. De esta manera, el interés es analizar si la gestión se da de una manera colectiva, y cómo esto se ve influido por el contexto geográfico en que se encuentran los Comités. Para ello se llevaron a cabo dos etapas de trabajo de campo en Nicaragua, en el que se realizaron entrevistas con actores gubernamentales y no gubernamentales, entre estos últimos los Comités de Agua Potable, tanto a nivel nacional y de las localidades seleccionadas. En este artículo, a diferencia de publicaciones anteriores, además del interés por mostrar la importancia de los hallazgos en los dos estudios de caso dentro del contexto socio-institucional del país, es de interés enfatizar en el proceso metodológico seguido en la investigación.

Caldera-Ortega, Alex R. . Redes de política y diseño de estrategias para superar la crisis del agua. Los casos de los acuíferos del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes (México)In  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 56-66 México
gobernanza, red de políticas, discurso, ideas, poder, México

Summary

Este artículo se basa en un estudio que muestra la disputa entre proyectos políticos en torno a la gestión del agua en dos acuíferos del centro de México afectados por sobreexplotación. Los casos se refieren al acuífero del Valle de León, Guanajuato, y del Valle de Aguascalientes. Analíticamente la atención se pone en el tipo de relaciones entabladas entre los actores públicos y privados involucrados en la gestión del agua subterránea, así como en los arreglos institucionales que moldean dichas relaciones a partir de la perspectiva llamada “análisis de redes de política pública”. El presente trabajo tiene el objetivo de resaltar no sólo el conflicto distributivo del agua en México, sino el de identificar condiciones estructurales de la persistencia de la crisis del agua. Los resultados de esta investigación permiten expresar dos ideas generales en este sentido: Primero, las políticas y estrategias basadas en la perspectiva que ve al agua como un bien económico son insuficientes y parciales al dejar fuera soluciones basadas en una mayor justicia distributiva y comprometidas con la sustentabilidad del medio ambiente; y segundo, el desarrollo de soluciones efectivas a la crisis del agua requerirá la consolidación de arreglos institucionales basados en reglas del juego que configuren un sector agua más inclusivo y que incida integralmente en las estrategias de desarrollo local.

Gomes, U.A.F.; Miranda, Priscilla Cordeiro de; Pena, João l.; Sousa, Cidoval Morais de; Ceballos, Beatriz S. Ovruski de. Elementos para una evaluación crítica del programa brasileño Un millón de cisternas rurales - P1MCIn  La lucha por el derecho al agua y las políticas públicas en América Latina p. 67-75 Brasil
cisternas rurales, semiárido, suministro de agua, Brasil

Summary

Desde el cuestionamiento de las acciones y las perspectivas del programa Un Millón de Cisternas Rurales (P1MC) y del trabajo de la red Articulación en el Semiárido Brasileño (ASA), con base en la evidencia empírica, construida a partir de un estudio comparativo de casos, y un marco teórico, este estudio identifica las tensiones entre las concepciones y prácticas de ese programa y presenta una agenda para la discusión. Se pondera que en la dimensión tecnológica del servicio, el programa cumple con sus propósitos inmediatos. No obstante, en la dimensión ciudadana pedagógica, hay síntomas que indican un vaciamiento progresivo de la propuesta.

Guzmán-Puente, María A. de los Á. . La gestión participativa del agua en México (2002-2012): el caso de San Agustín Amatlipac (Morelos). p. 93-106 México
abastecimiento de agua, gestión participativa, San Agustín Amatlipac, Tlayacapan, Morelos, México

Summary

Este artículo expone la gestión participativa en el rubro agua y saneamiento en una comunidad del estado de Morelos, México, a la luz de las políticas públicas latinoamericanas en un contexto mundial. Dicha temática se aborda desde una reflexión sobre el papel de las instituciones internacionales formales que intervienen en países como México en sus programas de agua y saneamiento, y el rol que han jugado los grupos comunitarios en los programas de ejecución. Específicamente se trata el caso de la comunidad de San Agustín Amatlipac, Tlayacapan, Morelos. Nos centramos en el período 2002-2012 usando la metodología participativa de interacción con los pobladores de la comunidad, a través de talleres de participación, entrevistas a profundidad e historias de vida. La interacción con un grupo universitario promotor del saneamiento participativo ha generado efectos no esperados, como la aplicación de programas de Estado a través de empresas privadas, situación no tan adversa que ha servido para reflexionar y aprender que un resultado sorpresivo puede ser integrado dentro del proceso prometedor de una concientización que busca mejorar el saneamiento participativo.

Rivasplata-Varillas, Paula E. El agua de manantial a la fuente de la Plaza Mayor de la Ciudad de los Reyes: sanidad y tecnología en el Virreinato del Perú en el siglo XVI. p. 107-116 Perú
Medio ambiente, agua, abastecimiento, distribución, ingeniería y tecnología, acueductos, Lima (Perú), siglo XVI
Siglo XVI

Summary

Este artículo aborda una interpretación del concepto del agua como bien común, concepto importado de España por las autoridades coloniales a la ciudad de Lima desde los primeros momentos del virreinato peruano. Frente a las necesidades de salubridad, la valoración del agua en estos términos impulsó la construcción de una importante obra pública hidráulica, tal como había sucedido en la Europa clásica y en la España renacentista. Se trata de explicar cómo se trasladaron a América los conocimientos técnicos de Occidente, que en este caso se debieron a la experiencia acumulada de ingeniería hidráulica que poseían los castellanos que llegaron a Lima. Pero en esta ciudad, fundada en un espacio geográfico carente de lluvia, el agua resultaba escasa e insalubre. La presencia de un manantial, algo alejado de la ubicación de la ciudad, permitió que las autoridades, no sin el beneficio de algunos grupos de poder, abastecieran de agua saludable a la creciente población que enfermaba por consumir agua contaminada del río Rímac, que discurría al pie de la ciudad. La ejecución de esta obra pública demandó la imposición de tributos (sisas) para financiar la infraestructura del sistema: un almacén para la captación desde la fuente, un acueducto troncal, caños derivados y una pila en la Plaza Mayor. Avatares financieros causaron retrasos en la captación, infraestructura y distribución del agua de beber, cuya obra no llegó a terminarse hasta la oportuna intervención del virrey Toledo, quien empeñado en concluirla buscó soluciones y logró inaugurarla en 1578.

Agua y Territorio
Free numerical version | Semestral | Spain Online ISSN: 2340-7743
Year of creation: 2013

Publisher: Seminario Agua, Territorio y Medio Ambiente (ATMA)

Publisher: Universidad de Jaén

Publicación digital, de carácter semestral, de acceso libre, cuyo objetivo es abordar desde diferentes ámbitos científicos la problemática del uso y gestión del agua y su empleo para un desarrollo sostenible. La revista está patrocinada por el Seminario Permanente Agua, Territorio y Medio Ambiente (Escuela de Estudios Hispanoamericanos, CSIC), y es editada electrónicamente por la Universidad de Jaén. Actúan como entidades coeditoras el Colegio de Michoacán (COLMICH, México), la Universidad de Guadalajara (UdG), la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa, la Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG, Brasil), la Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF, Brasil) y la Universidad de Costa Rica (UCR). Estas instituciones podrán editar monográficos especiales en sus respectivos países tras propuesta al Consejo Editorial y su posterior aprobación. La revista va dirigida a la comunidad científica, que desde varias perspectivas científicas se muestra interesada en los enfoques sociales, económicos, territoriales e históricos que posibilitan los estudios sobre el agua en el ámbito iberoamericano y mediterráneo. La revista alentará los intercambios de experiencias a uno y otro lado del Atlántico sobre temas comunes.

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